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Facebook数字货币计划被叫停 监管问题仍有待解决

发布时间:2019-07-04 22:37

作者:记者戚奇明

  近日,美国众议院金融服务委员会要求Facebook和Libra协会的所有合作伙伴马上停止实施加密数字货币Libra以及Calibra相关计划,直到监管机构和国会近期审查上述问题并采取行动之后。有观点认为,之所以Libra以及Calibra计划会被叫停,是因为加密数字货币的发行已经触及到国家货币主权问题。
  推出Libra基于多重考虑
  上个月,美国社交媒体企业Facebook宣布,将于2020年上半年发行加密数字货币Libra,还将新成立子公司Calibra,专门提供Libra 的支付以及存储服务。Facebook方面表示,Libra基于区块链技术,由真实资产支撑、独立协会管理。目前,协会创始成员包括万事达、威士、Paypal和优步等28家知名企业。Facebook希望明年正式运营该货币时,协会成员能达到100家。Facebook还将为用户提供Calibra钱包服务,将钱包植入即时通信软件,方便用户存储、支付或交易货币。
  Facebook计划推出加密数字货币Libra出于什么考虑?Libra团队在项目白皮书中写到,Libra的使命是建立一套简单的、无国界的货币和为数十亿人服务的金融基础设施。该白皮书指出,“全球目前有17亿人没有银行账户,占全球总人口的31%。这些没有银行账户的人,为了参与社会金融,每个月要付出4美元以上的手续费。此外,在传统金融领域,跨境转账汇款程序非常繁琐,且需要3—5个工作日才能完成。”正是为了解决上述问题,Facebook推出了Libra,希望构造一个具有“更少的摩擦成本、更好的可及性与更好的体验”的支付方式和金融基础设施。Facebook高管Kevin Weil介绍,libra将在Facebook Messenger(一款即时聊天软件)和WhatsAp(一款跨平台应用程序,用于智能手机之间的通讯)内部发布,但同时也会有独立的iOS(由苹果公司开发的移动操作系统)和Android(一种基于Linux的自由及开放源代码的操作系统)应用程序。同时,随着时间的推移,Facebook将考虑使用Calibra建立新的金融服务,比如信用额度。
  东方证券首席经济学家邵宇指出,Libra是一种比较另类的数字货币,不是一个去中心的发币机制,某些方面类似于独立的央行,可简单理解为腾讯的Q币。不同之处在于,Libra得到了主流金融供应商的支持,包括VISA、各大投资银行等。“Facebook的优势是在全球有近30亿的使用者,如果这些人都能在这个体系中进行支付,那将是巨大的流量和客户基础。”
  监管问题有待解决
  在Facebook宣布将发行加密数字货币后,多国立法和监管机构均对Libra可能带来的影响表示担忧。欧洲议会德国议员马库斯·费贝尔呼吁监管机构高度警惕Facebook发行数字货币,并希望欧洲委员会制定监管框架。
  美国众议院金融服务委员会日前正式向Facebook发函,要求Facebook立即停止Libra稳定币以及Calibra项目的所有工作。函件内容显示,金融服务委员会认为Libra和Calibra或会对以瑞士为中心的全球金融体系产生积极影响,但该金融体系可能会挑战美国的货币政策和美元地位。函信表示,Facebook的数字货币计划将引发严重的隐私、交易、国家安全和货币政策问题。
  “正如Facebook 所宣称的那样,数字货币确实可以解决很多问题,但也带来了一些麻烦,各国对此都较为谨慎。”上海市政府决策咨询研究基地余南平工作室首席专家余南平对《上海金融报》记者表示,美国众议院叫停Facebook计划在情理之中,因为这涉及到货币主权问题。“Face-book推出数字货币Libra,实际上就隐含了一定的货币发行权力。如果任其发展,那么作为货币发行管控机构的国家央行的地位何在?”余南平补充道,加密数字货币本身的技术值得肯定,但其在发展过程中已经开始挑战国家主权边界。如何在国家监管下进行发展,可能是加密数字货币未来要解决的问题。
  邵宇认为,“Libra的发行需要在创新、国家监管和投资者保护间建立起平衡。对这类支付业务特别是跨境支付的互联网企业,需不需要金融牌照的支持,是不是应该在合适的时间纳入一个合适的监管框架,值得思考。”